El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía Española, que fue remitido a Bruselas el pasado mes de abril, ha sido aprobado el 16 de junio por la Comisión Europea (CE), permitiendo el desembolso de 69.500 millones de euros en subvenciones bajo el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) durante el período 2021-2026. Esta financiación apoyará la implementación de las medidas cruciales de inversión y reforma descritas en el plan, que desempeñará un papel clave para que España pueda salir fortalecida de la pandemia de COVID-19.
En base a los criterios establecidos en el Reglamento MRR, el análisis de la Comisión consideró si las inversiones y reformas establecidas en el plan de España contribuyen a abordar eficazmente los desafíos identificados en el contexto del Semestre Europeo, si abarcan medidas que aborden eficazmente a las transiciones ecológica y digital, y si contribuirán a reforzar el potencial de crecimiento, la creación de empleo y la resiliencia económica, institucional y social de España.
Resultados de la evaluación
La evaluación de la Comisión concluye que el plan español dedica el 28% de su asignación total a medidas destinadas a la transición digital, tales como medidas sobre la digitalización de la administración pública, la industria y las empresas, incluido un programa específico para la digitalización de las pymes. También habrá inversiones en equipos digitales para la educación y la mejora de las competencias digitales.
Asimismo, la Comisión constata que el plan dedica el 40% de su asignación total a medidas que apoyan los objetivos climáticos como fomentar la movilidad urbana y a larga distancia sostenibles, aumentar la eficiencia energética de los edificios, descarbonizar la industria y reducir la dependencia energética, así como para desplegar nuevas tecnologías para el hidrógeno verde y las energías renovables.
La evaluación de la Comisión considera que el plan español incluye un amplio conjunto de reformas e inversiones que se refuerzan mutuamente y que contribuyen a abordar de manera eficaz la totalidad o un subconjunto importante de los retos económicos y sociales indicados en las recomendaciones específicas por país (REP) formuladas a España por el Consejo en el Semestre Europeo en 2019 y en 2020.
La evaluación también constata que ninguna de las medidas incluidas en el plan entraña perjuicios graves contra el medio ambiente y que los sistemas de control establecidos por España se consideran adecuados para proteger los intereses financieros de la Unión. El plan aporta datos suficientes sobre la forma en que las autoridades nacionales prevendrán, detectarán y corregirán los casos de conflictos de intereses, corrupción y fraude relacionados con el uso de los fondos.
Decisión del Consejo Europeo
Tras la aprobación de la Comisión, el Consejo Europeo dispone de cuatro semanas para adoptar la propuesta de la CE. La aprobación del plan por parte del Consejo permitiría el desembolso de 9.000 millones de euros a España en concepto de prefinanciación. Esto representa el 13% del importe total asignado a España.
La Comisión autorizará nuevos desembolsos en función del cumplimiento satisfactorio de los hitos y objetivos indicados en la Decisión de Ejecución del Consejo, reflejando los avances en la ejecución de las inversiones y las reformas.